Трудно ли элитам применить закон к себе?

В статье рассматривается круг проблем соотношения общественного и государственного компонентов противодействия коррупции. Автор обращает внимание на то, что результаты использования различных конституционно-правовых средств противодействия коррупции зависят от особенностей «коррупционного рынка» в стране. Вместе с тем эффективность мер, предотвращающих и подавляющих коррупционное поведение в государственном механизме, предопределена также институциональными формами подбора кадров для органов исполнительной власти. Поэтому для России представляет особый интерес опыт Великобритании, где механизмы отбора претендентов на руководящие государственные должности характеризуются прозрачностью и построены на основе меритократических принципов, принципов «заслуг». Поскольку центральной темой статьи является определение баланса между государственным и общественным компонентами конституционно-правовых средств обеспечения прозрачности и ответственности в среде отечественной политической элиты, автор обращает особое внимание на двойственность правового и фактического положения институтов гражданского контроля в России: с одной стороны, наиболее «успешные» из них зависят от государственной поддержки и директив, тогда как деятельность тех, кто оказались без покровительства со стороны государственной власти, заметно затруднена. Получается, что противодействие коррупции со стороны общественных структур, которым надлежит быть автономными, этого важного качества лишены, а механизмы внутригосударственного контроля действуют избирательно и неэффективно.

Об авторе: Кененова Ирина Павловна – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Кененова И. Трудно ли элитам применить закон к себе? // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 1 (116). С. 15–36.