Саксония – Москва 2019: отношения между властью и внесистемной оппозицией в свете региональных выборов

Осенью 2019 года в ряде регионов России и Германии прошли выборы в представительные органы власти. Предвыборные кампании в двух из них – городе Москве и земле Саксония – сопровождались громкими политическими скандалами, вызванными недопуском к выборам представителей внесистемной оппозиции. В Москве речь шла о нескольких лицах, которым было отказано в регистрации в качестве кандидатов в одномандатных избирательных округах. В Саксонии местный избирком зарегистрировал лишь часть списка кандидатов, поданного внесистемной партией «Альтернатива для Германии». В обоих регионах оппозиция обжаловала решения избирательных комиссий в суды, а в Москве также и в вышестоящие избиркомы. В российской столице удалось добиться регистрации лишь одному первоначально отклонённому лицу – Сергею Митрохину, который впоследствии и победил в своём избирательном округе. В Саксонии конституционная жалоба «Альтернативы» была частично удовлетворена Конституционным судом этой земли, восстановившим часть списка кандидатов. Для этого Суду пришлось обосновать право рассматривать такие жалобы, так как текущее конституционное и законодательное регулирование в Саксонии предусматривает лишь обжалование результатов уже состоявшихся выборов в Ландтаг. Эти события показывают, что по мере усиления электорального потенциала внесистемной оппозиции усиливается и стремление сил, находящихся у власти, предотвратить её участие в выборах. Для этого применяются отчасти схожие приёмы, например выдвижение (необоснованных) претензий к оформлению избирательных документов, подаваемых для регистрации кандидатов, либо введение политически мотивированных норм административной или уголовной ответственности, которые преимущественно могут быть применены в отношении представителей или сторонников внесистемной оппозиции. Одно из принципиальных различий между Россией и Германией состоит в роли и природе действующих здесь политических партий. В Германии партии представляют собой самостоятельных политических акторов, в то время как в России их реальное значение остаётся под вопросом.

Об авторе: Румянцев Андрей Георгиевич – доктор права (Университет Регенсбурга, Германия), заместитель главного редактора журнала «Сравнительное конституционное обозрение», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Румянцев А. Саксония – Москва 2019: отношения между властью и внесистемной оппозицией в свете региональных выборов // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 1 (134). С. 57–80.