Надконституционные нормы в конституционном праве

Идея надконституционности была сформулирована в науке конституционного права во второй четверти XX века и связана с именами М. Ориу и К. Шмитта, которые впервые обосновали возможность существования норм, стоящих выше конституции. В данной статье предпринята попытка придать доктрине надконституционности актуальное теоретическое и догматическое звучание в контексте исследования материальных пределов изменения конституции. Доктрина надконституционности претендует на выполнение важной роли по объяснению того, что в конституционном праве могут существовать неизменяемые нормы, которые не могут быть исключены, изменены, ограничены, преодолены, затронуты источниками конституционного права, в том числе самой конституцией. Надконституционность рассматривается как характеристика неизменяемых конституционных норм, составляющих материальные пределы изменения конституции. Надконституционность предполагает существование норм, превосходящих остальные нормы конституции и предопределяющих их содержание через определение того, что можно, должно и не следует включать в конституцию или исключать из неё. Помимо признания в качестве надконституционных неизменяемых конституционных норм в статье ставится вопрос о существовании естественно-правовых и международно-правовых надконституционных норм. Первые из них имеют внешний и непозитивный характер. Они не закреплены в конституции, а проистекают из разумно понятого представления о должном, характерного для большинства цивилизованных обществ, которое определяется органом конституционного контроля. Международно-правовая надконституционность понимается как превосходство норм международного права над конституцией. Она имеет внешний и позитивный характер. Международно-правовая надконституционность может вызывать политические возражения противников абсолютного верховенства международного права. Надконституционные конституционные, естественно-правовые и международно-правовые нормы могут как взаимодополнять друг друга, так и вступать в конфликты. В последнем случае органам конституционного контроля приходится выбирать стратегию реагирования на подобные противоречия. Цель доктрины надконституционности заключается в сохранении нерушимыми основополагающих (или естественных, или общепризнанных) ценностей, что оправдывает её логические недостатки и парадоксальность.

Об авторе: Шустров Дмитрий Германович – кандидат юридических наук; доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Шустров Д. Надконституционные нормы в конституционном праве // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 1 (140). С. 100–127.