Аккредитация деятельности священнослужителей как механизм противодействия религиозно-экстремистской идеологии: свои среди чужих или чужие среди своих?

Наметившаяся на протяжении последних лет в России тенденция к усилению контроля в части регулирования деятельности религиозных объединений привела к существенным изменениям в регулировании свободы вероисповедания путём создания механизмов (комплексов требований), не допускающих распространения священнослужителями религиозно-экстремистской идеологии или совершения иной противоправной деятельности. Аккредитация духовенства со стороны публичной власти рассматривается в двух различных аспектах: местной и трансграничной. Автор предпринимает попытку сравнить российские и зарубежные новеллы, содержащие меры, направленные на защиту национальной безопасности: введение ограничений и обязанностей либо на религиозные организации, либо на самих священнослужителей. Во втором разделе статьи анализируется российский опыт местной аккредитации: попытка установления требований к психическому здоровью священнослужителей и регулированию деятельности священнослужителей, получивших зарубежное духовное образование. В третьем разделе в центре исследования опыт стран, имеющих самый большой процент исламского населения – Франция, Германия и Болгария (в процентах по отношению к общей численности): акцент делается на переходе от трансграничной аккредитации к местной в связи с изменением законодательства, препятствующего свободному въезду в страны и усиливающему контроль за духовенством. В четвёртом разделе особое внимание уделено исследованию законодательства и практики тех государств (Турции, Алжира, Египта), которые направляют исламских священнослужителей или же предоставляют возможность получения ими религиозного образования, с целью определить обоснованность и адекватность мер, принимаемых Россией и европейскими странами на пути обеспечения плюрализма и полной инклюзивности. В итоге автор, рассмотрев широкий спектр способов аккредитации к осуществлению религиозной деятельности священнослужителей, формулирует оптимальные механизмы снижения негативного иностранного влияния в религиозной сфере и удовлетворения потребностей мусульман в имамах-профессионалах.

Статья подготовлена на основе научной работы, представленной на Конкурс по сравнительному конституционному праву 2021 года и особо отмеченной отборочной комиссией.

Об авторе: Пибаев Игорь Александрович – кандидат юридических наук; доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Киров, Россия.

Библиографическое описание: Пибаев И. Аккредитация деятельности священнослужителей как механизм противодействия религиозно-экстремистской идеологии: свои среди чужих или чужие среди своих? // Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 1 (146). С. 108–135.