«Нет ничего важнее мелочей», или Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ

Исполнение решений является залогом надлежащего функционирования органа конституционного контроля и обеспечения конституционной законности в государстве. Анализ исполнения решений Конституционного Суда России демонстрирует в целом положительную динамику, но существует ряд проблем, связанных с принятием нормативных актов во исполнение решений Конституционного Суда, а также с надлежащим учётом правовых позиций Конституционного Суда правоприменительными органами. Дальнейшее совершенствование механизма исполнения решений требует анализа уже состоявшихся изменений правового регулирования порядка, сроков исполнения решений, обязанностей и ответственности органов власти. Автор на основе формально-юридического и историко-правового методов оценила состояние правового регулирования исполнения решений Конституционного Суда; проанализировала решения Конституционного Суда и решения судов общей юрисдикции по делам лиц, обращавшихся с конституционной жалобой, информационно-аналитические отчёты и иные материалы Конституционного Суда, материалы других органов публичной власти, статьи и публикации по вопросам исполнения решений конституционных судов. Проведённый анализ показал, что у федеральных органов власти, участвующих в законодательном процессе, изначально отсутствовало чёткое представление о том, как должно осуществляться надлежащее исполнение решений органа конституционного контроля. Поправки в законодательство в этой сфере были направлены на решение иных проблем, не связанных с исполнением решений Конституционного Суда. В правотворческой сфере главной проблемой остаётся отсутствие детальной регламентации порядка и сроков принятия федеральных законов во исполнение постановлений Конституционного Суда. Нерешённой остаётся проблема выявления в законодательстве норм, которые аналогичны положениям нормативных актов, проверенных Конституционным Судом, или воспроизводят их. На современном этапе исполнение постановлений осуществляется главным образом судами. В правоприменительном механизме отсутствует регламентация порядка применения компенсаторных механизмов к заявителю, если Конституционный Суд установил невозможность пересмотра решений по делу, а также иных способов восстановления прав граждан, попавших в орбиту действия неконституционных норм.

Об авторе: Дудко Ирина Александровна – кандидат юридических наук, доцент, Российский государственный университет правосудия, Москва, Россия .

Библиографическое описание: Дудко И. «Нет ничего важнее мелочей», или Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ // Сравнительное конституционное обозрение. Т. 33. 2024. № 1 (158). С. 183–206.