Цифровизация местного управления и её особенности в европейских странах

Цена 499 руб.

Автор: Черкасов Александр Игоревич

DOI: 10.21128/1812-7126-2024-1-90-109

Ключевые слова: цифровизация; муниципальное управление; публичные власти; информационные и коммуникационные технологии; цифровые платформы; цифровые услуги; электронное правительство; местная демократия

Аннотация

В европейских странах происходят важнейшие изменения в информационной сфере, что способствует возникновению новых форм коммуникации между органами публичной власти и населением, в том числе на местном уровне, наиболее близком к гражданам. Большинство муниципалитетов европейских стран активно продвигают цифровизацию и развивают свои веб-сайты с учётом расширяющихся технологических возможностей и растущих ожиданий граждан. Благодаря цифровизации последние получают возможность участвовать в местных общественных дебатах и пользоваться муниципальными услугами, оставаясь при этом в рамках своего личного пространства. Важнейшим направлением модернизации местного управления является создание разнообразных цифровых платформ, зарегистрировавшись на которых граждане могут выражать своё мнение и участвовать в консультациях относительно предлагаемых публичных решений. Цифровизация в конечном итоге рационализирует политическое участие и сокращает расстояние между населением и публичными властями, убирая лишних посредников в отношениях между ними и тем самым содействуя преодолению отчуждения между обществом и государством. Граждане теперь могут решать многие свои проблемы электронным путём, без необходимости являться в соответствующие инстанции, а также следить за деятельностью местных политиков и чиновников на регулярной основе посредством Интернета, способствуя повышению транспарентности этой деятельности. Будучи инструментом развития местной демократии и модернизации муниципального управления, цифровизация в то же время влечёт за собой и определённые «ненамеренные побочные негативные эффекты», в том числе исключение из цифровых коммуникаций части населения, не способной этими коммуникациями воспользоваться в силу плохого здоровья, разнообразных возрастных ограничений либо врождённой технофобии. Процесс цифровизации местного управления также тормозят нехватка у муниципалитетов финансовых ресурсов и недостаточный спрос на онлайн-инновации со стороны как населения, так и части муниципальной бюрократии, которой присущи боязнь новизны и которая воспринимает перспективы компьютеризации административного процесса как прямую угрозу потери работы.

Об авторе: Черкасов Александр Игоревич – кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права Российской академии наук, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Черкасов А. Цифровизация местного управления и её особенности в европейских странах // Сравнительное конституционное обозрение. Т. 33. 2024. № 1 (158). С. 90–109.