Права коренных малочисленных народов Севера на земли и традиционное природопользование: правовое регулирование и судебная практика

В статье рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования и судебной защиты прав коренных малочисленных народов Севера на земли и традиционное природопользование, имеющих для них определяющее значение. При этом ставилась задача показать степень корреляции изменений в указанной сфере в контексте этнических поправок к Конституции РФ 2020 года и постановлений Конституционного Суда РФ, в которых впервые в расширительном ключе — с позиций сбережения традиционной культуры — истолковывалось законодательство о названных народах. В обозначенных пределах исследуются состояние регламентации данных прав федеральными законами в соотношении с международно-правовыми и конституционными требованиями, а также юридические новеллы последних лет, нацеленные на их усиление. В единстве с нормативно-правовой системой анализируется судебная практика как уточняющая и восполняющая пробелы законодательства о правах северных народов, связанного с учётом лиц из числа этих народов, реализацией ими прав на пользование землёй, на традиционную охоту и рыболовство. Констатируется, что в указанных отношениях наблюдается некоторый прогресс, но пока не получают надлежащего правового разрешения жизненно важные вопросы для данных этнических сообществ, в частности безвозмездное пользование землёй и другими природными ресурсами, приоритетный доступ к таким землям и ресурсам, участие представителей северных народов в принятии решений, затрагивающих их интересы, оптимизация взаимодействия с недропользователями. Как полагают авторы, подобное происходит в том числе по причине сохраняющейся приверженности ординарных судов формальному подходу к рассмотрению дел, а также игнорирования ими особого конституционно-правового статуса коренных малочисленных народов России. Не проявляют активности в данных вопросах и высшие судебные инстанции, что подтверждается отсутствием обзоров судебной практики, а порой и явным нежеланием выявлять конституционно-правовой смысл тех или иных закрепляемых за северными народами гарантий прав. На подобные проблемы судебной власти обращала внимание и Т. Г. Морщакова, к юбилею которой приурочена написанная статья, подтверждающая формализм судебной практики на примере интерпретации прав северных народов на земли и традиционное природопользование.

Об авторах: Кряжков Владимир Алексеевич – доктор юридических наук, профессор, профессор-исследователь департамента публичного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», заслуженный юрист Российской Федерации, Москва, Россия; Суханов Кирилл Алексеевич – кандидат юридических наук, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Кряжков В., Суханов К. Права коренных малочисленных народов Севера на земли и традиционное природопользование: правовое регулирование и судебная практика // Сравнительное конституционное обозрение. 2026. Т. 35. № 1 (166). C. 141–161.