СОДЕРЖАНИЕ
МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ
Боливия, Ирландия, Казахстан, Македония, Молдова, Польша, Россия, Словакия, США, Турция, Швейцария, ЮАР
В ФОКУСЕ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
КРЕСТЬЯНЕ С ВИЛАМИ И РАБОЧИЕ С ТВИТТЕРОМ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕВОЛЮЦИИ И КОНСТИТУИРУЮЩАЯ ВЛАСТЬ
Марк Ташнет
В статье показано, что использование понятия «конституирующая власть» разъясняет некоторые постоянно возникающие головоломки вокруг конституционного и правового статуса поправок к конституции, которые предполагаются неконституционными. Одним из таких противоречивых моментов может быть противопоставление конституционного и правового начал, порождающее сомнения в конституционности предлагаемых поправок. Автор также утверждает, что в некоторых обстоятельствах подобные поправки следует понимать именно как проявление и реализацию конституирующей власти, осуществляющей революционные трансформации в самой конституционной идентичности государства, но это порой может происходить во вполне легальной форме.
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ И ОГРАНИЧЕННАЯ ДОКТРИНА НЕКОНСТИТУЦИОННОГО ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Розалинд Диксон, Дэвид Ландау
Во многих странах мира существует глубокое противоречие между приверженностью демократии и процедурами изменения конституции. Часто поправки, принятые в соответствии с формальными демократическими процедурами, преследуют антидемократические цели или направлены на то, чтобы «злоупотребить» нормами конституционного права, например помочь обладающему большой властью президенту продлить срок своих полномочий, устранить сдерживающие факторы, действующие в отношении исполнительной власти и основанные на принципах парламентаризма или федерализма, сузить или приостановить гарантии защиты прав человека. Ограничение власти в отношении изменений к конституции, следовательно, может дать явные демократические преимущества. Одним из способов обеспечить их является применяемая судами доктрина «неконституционного изменения конституции».
КАК ВНОСИТЬ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ВНЕСЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОПРАВОК
Ричард Альберт
Самая важная часть конституции – правила, регламентирующие поправки в нее. Учитывая, какую важную роль играют формальные правила конституционных поправок, можно было бы ожидать, что разработчики конституций защищают их от обычной процедуры поправок, например, потребовав более широкого порога консенсуса для внесения поправок в них или вообще сделав их неизменяемыми. Но на самом деле лишь относительно немногие конституционные демократии устанавливают более высокий порог для внесения формальных поправок в правила о поправках.
РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД И ПРОВЕРКА ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ: КАК РАСПАХНУТЬ ПРИОТКРЫТУЮ ДВЕРЬ
Троицкая Александра Алексеевна
Конституция любого политически организованного сообщества призвана определять правовой порядок его существования на основе зафиксированных ею ценностей. Базовые ценности конституционного демократического государства нуждаются в защите не только в рамках обычного действия конституции, но и в процессе ее изменения. Вместе с тем проблема содержательной неконституционности поправок к конституции далеко не тривиальна и требует разрешения по крайней мере двух взаимосвязанных, но все же различных вопросов: во-первых, вопроса о том, какие именно положения конституции должны получить статус неизменных или «вечных», и, во-вторых, вопроса о том, каким образом должен осуществляться контроль за соблюдением этих положений в рамках изменения текста основного закона.
LIBER AMICORUM
ТАМАРА ГЕОРГИЕВНА МОРЩАКОВА: КАМЕРТОН СПРАВЕДЛИВОСТИ
ДВОЙНОЙ ЮБИЛЕЙ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ НА СЛУЖБЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Блохин Павел Дмитриевич
В статье на основе изучения значительного объема научных работ Т.Г.Морщаковой анализируются и обобщаются высказанные ею ключевые идеи по таким вопросам, как место Конституционного Суда России в судебной системе страны, его взаимодействие с другими судебными органами, его самостоятельность и независимость. Рассматривается тезис о том, что в своей деятельности Суд исходит из основополагающих принципов права, в том числе не нашедших полного и исчерпывающего закрепления в позитивном национальном праве.
НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА В ПРАКТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Ангелика Нуссбергер
В статье анализируется та роль, которую играет Европейский Суд по правам человека в деле продвижения в европейских странах фундаментальных ценностей, таких как права человека, верховенство права и демократия. Эти ценности тесно связаны, и хорошо известно: за пренебрежением к верховенству права всегда следовали серьезные нарушения прав человека. Делу защиты этих прав служат Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Европейский Суд по правам человека. Принцип верховенства права имеет значение ценности, лежащей в основе всех гарантий прав человека.
Чернышова Ольга Сергеевна
Статья описывает международно-правовое регулирование вопроса о судебной защите самих судей в спорах об их назначении, карьере и увольнении. Основной упор сделан на изучении практики Европейского Суда по правам человека, который изначально не признавал права судей на судебную защиту по статье 6 Конвенции. Однако в последние два десятилетия позиция ЕСПЧ претерпела изменения, которые привели к расширению сферы судебной защиты и сделали судебную защиту судей практически универсальной. Вместе с тем подход ЕСПЧ к этой проблеме остается достаточно сложным, несмотря на многократные попытки его упростить.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СУДЫ: КАК ДОСТИЧЬ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ?
Морщакова Тамара Георгиевна, Ковлер Анатолий Иванович
Материал представляет собой запись беседы видных представителей судейского сообщества Тамары Морщаковой и Анатолия Ковлера. У обоих за плечами огромный судейский опыт: у Тамары Морщаковой – работы в национальном конституционном правосудии, у Анатолия Ковлера – международного судейства. По общему мнению собеседников наилучший путь к достижению понимания и согласования позиций Европейского Суда по правам человека и национальных судов – это диалог судей. И перед нами как раз пример такого диалога. Основой для диалога признается равноправие субъектов, вступающих в договорные отношения и, следовательно, обсуждающих проблемы внутри международного сообщества как равноправные его члены.
КОНСТИТУЦИОННАЯ И СУДЕБНАЯ ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Морщакова Тамара Георгиевна
Автор работы анализирует предписания Конституции Российской Федерации, обеспечивающие имплементацию международно-правовых норм о правах и свободах человека и значение этих конституционных подходов при обосновании заявки России на вступление в Совет Европы. Рассматривается также круг субъектов судебной имплементации в российской правовой системе конвенциональных норм о защите основных прав и свобод как наднационального регулирования конституционного уровня.
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
ОБЗОР ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЯНВАРЬ – ФЕВРАЛЬ • 2016