Три источника динамизма российского конституционного права: Конституционный Суд в политическом процессе

Достигнув 30-летнего возраста, Конституционный Суд России погружён в динамичную ситуацию. Динамизм конституционного права в современной российской версии является результатом как амбиций могущественного главы государства как главного покровителя, так и амбиций его клиентов, которые получают полномочия, свободу действий и привилегии в обмен на демонстрацию лояльности своему покровителю. Конституционный Суд является центральным, прагматичным и амбициозным игроком, который расширил свои полномочия и привилегии за счёт сужения своей автономии в этом динамичном обмене по созданию, изменению и упразднению конституционных правил. В этой статье исследуются множественные роли, которые играет КС, взаимодействуя с тремя источниками этого динамичного процесса: инструментализацией конституционного права правителями; адаптацией КС к их прихотям и юридическим дуализмом; и запросом на конституционное правосудие со стороны простых россиян. В то время как первые два источника – инструментализация права властями и творческая гибкость официальных правоприменителей – не являются чем-то новым в истории России, третий источник был самостоятельно создан Конституционным Судом. Многие решения КС по политически важным делам являются продуктом инструментализации конституционного контроля со стороны правителей и их клиентов. Несмотря на все угрозы своему существованию и готовность режима переделать суд, КС смог убедить Владимира Путина в полезности отдельного органа судебного конституционного контроля для построения современной персоналистской автократии. КС поддерживал Кремль, предоставив правовые обоснования реформ государственной власти и управления до их принятия и выступив посредником между Кремлём и Европейским Судом по правам человека — очень популярным среди россиян трибуналом. А некоторые судьи КС считают, что их суд может внести свой собственный – независимый от интересов властей – вклад в динамизм российского конституционного права. Сохранение публичности особых мнений судей КС до 2021 года указывает на то, что политические лидеры признали, что авторитет судей КС (и ценность их поддержки) зависит от их автономности в качестве отдельных судей. Это признание играет явную роль в формировании и культивировании спроса на конституционное правосудие среди простых россиян, у которых не было возможности подать в суд на своё государство за нарушение их основных прав до того момента, как заработал российский Конституционный Суд.

Об авторе: Алексей Трошев – доцент кафедры политологии и международных отношений Школы естественных, гуманитарных и социальных наук Назарбаев Университета, Нур-Султан, Республика Казахстан.

Библиографическое описание: Трошев А. Три источника динамизма российского конституционного права: Конституционный Суд в политическом процессе // Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 2 (147). С. 125–146. На англ. яз.