Обеспечение и защита активного избирательного права в процедурах электронного голосования

Как показывает опыт многих конституционных государств, применявших и применяющих электронное голосование на выборах и референдумах разных уровней, устранить системные дефекты данной формы голосования, связанные прежде всего с обеспечением равной свободы выбора, тайны голосования, а также гласности и открытости выборов, очень непросто. Российская Федерация в последние годы активно практикует различные модели электронного голосования как на участках, так и дистанционно через Интернет с использованием не только федеральной, но и региональной государственной информационной системы. Дифференциация порядков электронного голосования в различных субъектах РФ, устанавливаемая ЦИК РФ и региональными избирательными комиссиями в рамках делегированного нормотворчества, обостряет проблему равенства избирательных прав. При этом осуществление избирательными комиссиями несвойственных им законодательных функций по регулированию избирательных прав в цифровой среде не способствует формированию системного и универсального подхода к регулированию этой значимой части гарантий. Критического осмысления заслуживает также московский опыт по переводу электронного голосования из субсидиарных способов волеизъявления в основные, по регулированию требований к цифровым избирателям и избирателям, реализующим право на отказ от электронного голосования. К трудностям обеспечения общественного контроля за электронным голосованием добавляется проблема доступности и открытости данных о результатах электронного голосования в связи с искажением представления этих данных в итоговых протоколах, не адаптированных к новым цифровым формам участия в выборах. Самостоятельной проблемой является обеспечение права на защиту избирательных прав, реализуемых в цифровой среде, поскольку судебные органы достаточно узко трактуют пределы судебной проверки в этих случаях. Недостаточная проработанность гарантий активного избирательного права в процедурах электронного голосования пока не свидетельствует о преодолении хронических и системных дефицитов цифрового участия в выборах, поэтому переход к электронному голосованию как основной форме волеизъявления на данном этапе вряд ли можно признать соответствующим конституционным принципам избирательного права.

Об авторе: Гриценко Елена Владимировна – доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербург, Россия.

Библиографическое описание: Гриценко Е. Обеспечение и защита активного избирательного права в процедурах электронного голосования // Сравнительное конституционное обозрение. 2025. Т.34. №2 (163). С.77–102.