Три подхода к регулированию доступности данных о здоровье для вторичного пользования: опыт ЕС, США и Китая

Необходимым условием функционирования системы здравоохранения и развития медицины является возможность участников системы работать с данными о здоровье. Данные о здоровье — это прежде всего персональные данные, правовой режим защиты которых накладывает ограничения на их свободную передачу. При этом государства по-разному выстраивают правовое регулирование персональных данных и данных о здоровье в частности. Как следствие, вариативность подходов формирует и разные решения задачи, касающейся обеспечения доступности данных о здоровье как для врачей, так и для третьих лиц в сфере медицины и смежных областях. В данной статье рассматриваются три основных подхода к регулированию персональных данных, представленные тремя юрисдикциями: человекоцентричный подход Европейского Союза, бизнесцентричный подход США и государствоцентричный подход Китая. Чтобы определить отличительные черты реализации трёх подходов к регулированию доступности данных о здоровье для вторичного пользования третьими лицами, в исследовании проводится анализ правового значения данных о здоровье, сформированного в правовой традиции соответствующих государств и в институциональных условиях систем здравоохранения и медицинского страхования. Человекоцентричный подход ЕС строится вокруг цели защиты прав человека на конфиденциальность, поэтому новые механизмы повышения доступности данных разрабатываются без изъятий из режима защиты персональных данных, но на фоне его развития. Бизнесцентричный подход США является результатом формирования системы медицинского страхования прежде всего как конкурентной среды частных компаний и лишь во вторую очередь — как системы организации доступа к медицинским услугам. Конкурентная составляющая препятствует развитию механизмов доступа к данным о здоровье, предполагающих наличие доверительной среды и общих интересов. Государствоцентричный подход Китая рассматривает персональные данные как ресурс для достижения текущих целей, поставленных правительством, поэтому механизмы доступа к данным о здоровье разрабатываются и функционируют при государственном участии и/или под государственным контролем. Каждая из указанных моделей имеет свои издержки, однако изучение опыта других стран позволяет сделать выводы о потенциальных препятствиях, с которыми можно столкнуться и которых можно избежать при разработке соответствующих механизмов в России.

Об авторах: Левашенко Антонина Давидовна – старший научный сотрудник, и. о. заведующего лабораторией анализа лучших международных практик Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара; старший научный сотрудник Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России, Москва, Россия; Солдаткина Ольга Сергеевна – кандидат юридических наук, научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара; научный сотрудник Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Солдаткина О., Левашенко А. Три подхода к регулированию доступности данных о здоровье для вторичного пользования: опыт ЕС, США и Китая // Сравнительное конституционное обозрение. 2026. Т. 35. № 2 (167). C. 78–102.