Особые мнения о свободе мирных собраний

Главная цель статьи заключается в том, чтобы изучить содержание особых мнений судей Конституционного Суда России по вопросам свободы мирных собраний. Автором установлено, что в период с 2009 по 2020 год в трёх постановлениях и одном определении КС России судьи выразили особые мнения: в 2013 году одно постановление сопровождалось даже тремя особыми мнениями. Поэтому, с одной стороны, предмет анализа состоял в изучении шести особых мнений судей КС России по проблемным аспектам реализации свободы мирных собраний. С другой стороны, автор анализирует побочные результаты конституционных поправок 2020 года, а именно изменения законодательства о КС России, в соответствии с которыми теперь запрещается публичность особых мнений его судей. Статья начинается с анализа роли и значения особых мнений судей КС России в правовой системе Российской Федерации. Показана роль особых мнений в качестве средства повышения уровня правосознания общества, гарантии справедливого и открытого судебного разбирательства, гарантии независимости судебной власти и судебной демократии, а также способа совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Автор приходит к выводу, что особые мнения судей КС России в отдельных случаях представляли собой «спящее» право публичных собраний, поскольку позднее особые мнения судей находили подтверждение в выводах Европейского Cуда по правам человека. Автор высказывает мнение о необходимости сохранения демократической традиции российского конституционного правосудия, которая допускала публичность особых мнений судей КС России в период с 1991 по 2020 год. В статье сделан вывод, что особые мнения судей КС России позволяют глубже понять политико-правовую природу, особенности и этапы развития права публичных собраний, которое является одним из важнейших институтов прямой демократии наряду с выборами и референдумом. Автором обосновано, что особые мнения судей КС России позволяют выявить пробелы и недостатки правового регулирования публичных мероприятий в современной России.

Об авторе: Саленко Александр Владимирович – кандидат юридических наук, магистр права (LL.M., Гёттингенский университет), доцент кафедры международного и европейского права, юридический институт Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, член квалификационной коллегии судей Калининградской области, Калининград, Россия.

Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) в рамках научного проекта № 20-011-31740.

Библиографическое описание: Саленко А. Особые мнения о свободе мирных собраний // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 3 (142). С. 17–38.