Специфика трактовки конституционности в Пятой республике во Франции

Во Франции понимание конституционности закона и институт конституционного контроля в целом имеют интересные особенности по сравнению с другими странами континентальной правовой традиции, использующими его европейскую (кельзеновскую) модель. К числу данных особенностей прежде всего следует отнести своеобразие эталона, на соответствие которому проверяются законодательные акты. Им выступает конституционный блок, в который помимо Конституции 1958 года входят Декларация прав человека и гражданина 1789 года, преамбула Конституции 1946 года, Хартия окружающей среды 2004 года, а также принципы, которым Конституционный совет придаёт конституционное значение. Особенностями публичного права Франции в соответствии с Конституцией 1958 года являются неуниверсальная законодательная компетенция парламента и разграничение сфер регулирования закона и регламента. В связи с этим одно из требований конституционности закона во Франции заключается в том, что он не должен вторгаться в сферу регламентарной власти. Однако нарушение Парламентом установленного Конституцией разграничения законодательного и регламентарного регулирования не влечёт за собой неконституционность соответствующего закона (отдельных его положений), а лишь позволяет Правительству изменять положения данного закона своими декретами. Длительное время во Франции существовал только предварительный конституционный контроль. В результате конституционной реформы 2008 года был введён конкретный последующий конституционный контроль. Он может быть инициирован в Конституционном совете Кассационным судом или Государственным советом по обращению соответственно суда общей юрисдикции или административного суда, перед которыми сделано заявление о том, что закон, подлежащий применению к рассматриваемому им спору, нарушает конституционно гарантируемые права человека. Институт последующего конституционного контроля оказался очень востребованным, и в настоящее время большинство решений Конституционного совета выносится именно в его рамках. В современной Франции на развитие законодательства существенное влияние оказывает право Европейского Союза. Однако непосредственно ни Конституционный совет, ни Государственный совет не осуществляют контроль за соответствием законов и регламентов международным договорам и праву ЕС.

Об авторе: Калиш Дарья Борисовна – исследователь; прошла обучение в 2015–2018 годах в аспирантуре Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Калиш Д. Специфика трактовки конституционности в Пятой республике во Франции // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 3 (142). С. 125–140.