Трудно быть богом: Конституционный Суд России и его первое дело о возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека

За последние два с половиной года (конец 2013 года – первая половина 2016 года) в результате серии постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и внесения изменений в законодательство был сформирован правовой механизм, призванный урегулировать порядок разрешения коллизий между Конституцией Российской Федерации и международными договорами о защите прав человека и основных свобод. В рамках этого механизма Конституционному Суду отведена центральная роль хранителя «национальной конституционной идентичности», наделённого эксклюзивным полномочием очерчивать «предел уступчивости» России в её отношениях с межгосударственными органами по защите прав и свобод человека, прежде всего с Европейским Судом по правам человека. Важную черту в формировании этого механизма подвело постановление Конституционного Суда от 19 апреля 2016 года №12-П, в котором Конституционный Суд впервые применил свои новые полномочия в отношении конкретного постановления Европейского Суда – по делу «Анчугов и Гладков против России», признав его частично неисполнимым. В настоящей статье предпринимается попытка оценить этот первый опыт Конституционного Суда in concreto с точки зрения ранее накопленных им правовых позиций in abstracto по рассматриваемой проблеме. В то время как Конституционный Суд оказался единственным российским государственным органом, который попытался наметить пути исполнения постановления Европейского Суда по делу «Анчугов и Гладков против России», методология, которой он руководствовался в данном деле, оказалась противоречивой. В целом постановление Конституционного Суда от 19 апреля 2016 года №12-П является свидетельством того, как трудно выступать защитником конституционных ценностей в ситуациях, когда угроза таким ценностям отсутствует.

Об авторе: Вайпан Григорий Викторович – руководитель судебной практики Института права и публичной политики.

В статье использованы фрагменты Заключения Института права и публичной политики о толковании статьи 32 (часть 3) Конституции Российской Федерации для целей определения возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года.

Библиографическое описание: Вайпан Г. Трудно быть богом: Конституционный Суд России и его первое дело о возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 4 (113). С. 107–124.