Конституционная регламентация деятельности политических партий в свете глобальных тенденций конституционно-правового развития

Расширение предмета конституционного регулирования обусловило включение в конституции зарубежных стран норм, устанавливающих основы правового статуса политических партий, что стало наблюдаться после окончания Первой мировой войны, а с середины XX века приобрело характер глобального тренда. Имеющееся в настоящее время существенное различие объёма регулирования данных институтов в конституциях обусловило обращение к анализу его причин. Методологической основой исследования выступает выдвинутое С.А.Авакьяном положение об обусловленности содержания конституции рядом факторов. Применительно к регламентации основ правового статуса политических партий наиболее значимыми факторами являются время принятия конституции, наличие либо отсутствие в прошлом антидемократического режима, условия принятия конституции и расстановка политических сил в момент её принятия, цели, преследуемые разработчиками конституции. Источниковой базой выступают действующие писаные конституции государств с различными политическими режимами и уровнем развития демократии. При анализе степени регулирования политических партий в конституциях используется метод частотного контент-анализа. Результаты исследования свидетельствуют об отсутствии существенной корреляции между степенью регулирования правового статуса политических партий в конституциях зарубежных стран и характером существующих в них политических и партийных систем, и позволяют подразделить конституционализацию политических партий на формальную, выражающуюся во включении в тексты конституций норм, регламентирующих основы правового статуса политических партий, и фактическую, заключающуюся в первую очередь в возможности практической реализации заложенного в конституции права на объединение в партии. Отсутствие формальной конституционализации восполняется нормами органических законов, текущего законодательства, судебной практикой национальных судов и решениями ЕСПЧ. Учитывая тренды конституционно-правового развития, можно прогнозировать увеличение количества норм, определяющих основы правового статуса политических партий в текстах конституций, которые будут приняты в будущем. В первую очередь это найдёт отражение в конституциях государств, где отсутствуют длительные демократические традиции. Данное обстоятельство приведёт к постепенному сглаживанию различий между формальной и фактической конституционализацией политических партий в этих странах.

Об авторе: Долгих Фёдор Игоревич – кандидат исторических наук; доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Московского финансово-промышленного университета «Синергия», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Долгих Ф.И. Конституционная регламентация деятельности политических партий в свете глобальных тенденций конституционно-правового развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 4 (131). С. 102–115.