
Автор: Пименова Оксана Игорьевна
DOI: 10.21128/1812-7126-2022-4-89-109
Ключевые слова: коренные народы; Аборигенное земельное владение; правительственные консультации; Межгорный трубопроводный проект
В статье рассматриваются правовые основы защиты и соблюдения природоресурсных прав коренных народов Канады. Особое внимание уделяется земельным правам коренных народов. Проводится анализ решений Верховного cуда Канады, определяющих правовые критерии и процедуры признания земельных прав за коренными общинами. К сожалению, ряд критериев, введённых судом, не привнёс ясности и фактически затруднил процесс регулирования земельных отношений с общинами коренных народов. В целом судебное регулирование природоресурсных прав коренных народов носит противоречивый характер, существенно не ограничивая усмотрение правительства в использовании земель общин для строительства проектов по добыче природных ресурсов, даже если эти проекты негативно влияют на образ жизни коренных народов. Хотя правительство Канады несёт конституционную обязанность консультироваться с коренными общинами при принятии любых природоресурсных решений, фактически данные консультации носят формальный характер и не предоставляют коренным общинам реальных возможностей влияния на оценки ресурсодобывающих проектов в части их обоснованности и безопасности для жизнедеятельности общин. По сути, все проектные оценки формируются правительственным агентством при тесном сотруднические с компанией-заявителем. В качестве примера анализируются консультации, проведённые правительством Канады в отношении строительства Межгорного трубопроводного проекта в 2018–2019 годах. Данные консультации носили формальный характер, и в 2018 году по жалобе коренных общин Верховный суд отменил их, заставив правительство провести повторные консультации в целях учёта и надлежащего рассмотрения возражений, заявленных коренными общинами в отношении данного проекта. Несмотря на повторные консультации, ряд требований коренных общин так и остался неудовлетворённым, а само строительство проекта было предпринято в 2020 году. Очевидно, что в ситуации, когда правительство выступает собственником проекта, суд оказывается политически бессилен в остаивании природоресурсных прав коренных народов.
Об авторе: Пименова Оксана Игорьевна – кандидат юридических наук, Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия.
Библиографическое описание: Пименова О. Природоресурсные права коренных народов и судебная практика их соблюдения в Канаде // Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 4 (149). С. 89–107.