Позиции Федерального конституционного суда Германии в отношении отдельных аспектов европейской интеграции

Федеральный конституционный суд играет важную роль в толковании положений национальной конституции об участии Германии в процессе европейской интеграции. Исторически первая категория дел, которую рассматривал Федеральный конституционный суд в 1970–1980-х годах, была связана с проблематикой защиты прав человека при принятии актов институтами Европейских сообществ. Согласно позиции ФКС, прогрессивное развитие интеграционного права не должно приводить к снижению стандартов защиты прав немецких граждан, предусмотренных Основным законом. Принятие в 2002 году Рамочного решения о европейском ордере на арест, которое предусматривало минимальные гарантии прав обвиняемых и осуждённых лиц при осуществлении выдачи, привело к возобновлению контроля ФКС в отношении соблюдения прав человека. С 1990-х годов Федеральный конституционный суд рассматривает вопросы, связанные с порядком и пределами передачи Германией суверенных полномочий Европейскому Союзу. Пределами такой передачи выступают фундаментальные политические и конституционные особенности, федеративный, правовой и демократический характер немецкого государства. В современном юридическом дискурсе они охватываются понятием конституционной идентичности. Федеральный конституционный суд намерен проверять, не нарушают ли акты институтов ЕС конституционную идентичность Германии до тех пор, пока Европейский Союз не выполнит обязательств по уважению национальной идентичности, предусмотренных учредительными договорами. Начиная с 2019 года ФКС самостоятельно оценивает, соблюдается ли правовыми актами Хартия ЕС об основных правах. В этой связи возникает множество вопросов, связанных со сферой действия Хартии, необходимостью консолидации собственной позиции с толкованием указанного акта Судом ЕС в свете положений конституционных актов других государств-членов и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако на данный момент нельзя не поддержать стремление Федерального конституционного суда выступать в качестве полноценного участника судебного диалога.

Об авторе: Лебедева Яна Игоревна – научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права Российской академии наук, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Лебедева Я. Позиции Федерального конституционного суда Германии в отношении отдельных аспектов европейской интеграции // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 4 (155). C. 76–92.