Реализация принципа «одна страна, две системы» в Гонконге: позиция современной конституционно-правовой доктрины Китая

В статье рассматривается становление и реализация принципа «одна страна, две системы» в Гонконге. Этот политический принцип, сформулированный в Китае в начале курса «реформ и открытости» в 1978 году, является важной частью процесса по мирному воссозданию территориальной целостности страны. Изначально он был рассчитан на применение в отношении Тайваня, но его реализация на практике началась в отношении Гонконга (а также Макао). Изложение принципа «одна страна, две системы» охватывает не только процесс политического переустройства Гонконга, но также касается вопросов государственного суверенитета и безопасности Китая. Кроме того, данный принцип затрагивает интересы гонконгского общества в области обеспечения стабильности и порядка в Гонконге в долгосрочной перспективе. После 1997 года, когда Гонконг вернулся в состав Китайской народной республики (КНР), возникли противоречия относительно понимания и применения принципа «одна страна, две системы». Одним из проявлений этого является некорректное, с точки зрения КНР, понимание содержания данного принципа в Гонконге. Другим аспектом этого блока проблем является сложная политическая обстановка, сложившаяся в Гонконге. Волна протестов 2019 года против закона о скрывающихся от правосудия преступниках и взаимной правовой помощи по уголовным делам (поправки) 2019 года (2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案) стала крупнейшим событием в политической жизни Гонконга с момента его передачи КНР и самым серьёзным вызовом при реализации принципа «одна страна, две системы» на территории этого специального административного района. Позиция КНР заключается в том, что необходимо строго следовать принципам управления, определённым для Гонконга в его Основном законе и в Конституции КНР. При этом ожидается последовательная реализация политики по защите государственного суверенитета и безопасности КНР, интересов развития, обеспечению долгосрочной стабильности и процветания Гонконга. Автор статьи предлагает следующие четыре меры для решения этих задач: 1) общество Гонконга должно признать основы политического строя КНР; 2) гонконгское общество должно принять на себя часть ответственности за государственную безопасность; 3) необходимо отказаться от установки на «противодействие Китаю и необходимость борьбы» (逢中必反); 4) общественный настрой на «сопротивление КНР» (拒中) нуждается в пересмотре, а насильственные и радикальные действия по «противостоянию КНР» (抗中) и стремлению к «независимости Гонконга» (港独) должны пресекаться.

Об авторе: Лэй Сун – кандидат педагогических наук, доцент, Школа марксизма, Пекинский технологический институт, Пекин, Китай, докторант, юридический факультет, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Cун Л. Реализация принципа «одна страна, две системы» в Гонконге: позиция современной конституционно-правовой доктрины КНР // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т.33. №4(161). С.128–144.