Автор: Черепанов Виктор Алексеевич
DOI: 10.21128/1812-7126-2017-5-116-127
Ключевые слова: активное избирательное право; место жительства; место пребывания; региональные и муниципальные выборы; территориальный публичный коллектив; федеральные
В рамках настоящей статьи показано, что значительное число россиян, проживающих не там, где они зарегистрированы по месту жительства, при проведении разных видов выборов не обладают активным избирательным правом на территории их фактического проживания. Многие из них не имеют также возможности принять участие в региональных и муниципальных выборах по регистрационному месту жительства в связи с его удалённостью от их фактического проживания. В результате возникло реальное противоречие между конституционной гарантированностью права российских граждан избирать своих представителей в органы публичной власти и невозможностью его реализации для многих из них в связи с существующим цензом места жительства. Данное противоречие образует проблему территориальной закрепощённости избирателей, для решения которой предложен концептуальный подход, исходящий из того, что гражданин обладает активным избирательным правом исключительно как член территориального публичного коллектива, который, являясь источником власти соответствующего публично-правового образования, формирует свои выборные органы. Тогда активным избирательным правом должны быть наделены все члены соответствующего территориального публичного коллектива, не ограниченные другими избирательными цензами, а показателями принадлежности к этому коллективу выступают данные о включённости граждан в общественные отношения, которые объединяют их в эту социально-территориальную общность. На основе такого подхода в статье предложены возможные пути решения проблемы территориальной закрепощённости избирателей применительно к федеральным, региональным и муниципальным выборам.
Об авторе: Черепанов Виктор Алексеевич – доктор юридических наук, профессор, Ставропольский государственный аграрный университет, заслуженный юрист России, Ставрополь, Россия.
Библиографическое описание: Черепанов В. Можно ли отменить в России «крепостное» избирательное право? // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 5 (120). С. 116–127.