Требования признания самобытности в федеративной системе: судебный надзор за региональной свободой. Часть 2

Для федеративных государств характерно то, что пределы полномочий и автономии региональной власти часто вызывают споры; разногласия из-за сфер разграничения полномочий между национальной и региональной властью могут возникать по самым различным поводам. Субъекты федерации, оспаривающие установленные на федеральном уровне пределы своих полномочий, как правило, имеют много способов воздействия на эти формальные границы. При этом федеративные системы часто проявляют удивительную терпимость к воспрепятствованию, неповиновению и другому поведению, направленному на расширение региональных сфер влияния и власти, даже в ущерб общенациональным интересам. Но у терпимости есть пределы. В настоящей работе рассматривается ряд постановлений национальных конституционных судов, признающих противоречащими конституции требования субъектов федерации либо регионов в унитарных государствах по вопросам сферы их самостоятельности, или самобытности. В качестве примеров авторами рассматриваются Франция, Италия, Испания, Канада и США, причём если в первых четырёх случаях споры касались проблем статуса и объёма полномочий конкретного административно-территориального образования, то проанализированное дело Верховного суда США Texas v. White 1868 года возникло сугубо из частного повода, казалось бы, не связанного с проблемами федерализма – судьба федеральных займов в контексте Гражданской войны. Категоричная позиция судов свидетельствует, что придание этим требованиям официального характера воспринимается судами как особо серьёзная угроза государству.

Об авторах: Антони Абат-и-Нинет – профессор Копенгагенского университета, Центр сравнительного и европейского конституционализма, Копенгаген, Дания; Джеймс А. Гарднер – и.о. декана, почётный профессор Университета штата Нью-Йорк, Школа права Буффало, Нью-Йорк, США.

Перевод с английского Лунёвой Екатерины Александровны.

Библиографическое описание: Абат-и-Нинет А., Гарднер Дж.А. Требования признания самобытности в федеративной системе: судебный надзор за региональной свободой. Часть 2 // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 5 (119). С. 48–56.