Конституционализм и политическое лидерство в странах Центральной и Восточной Европы: проблемы и перспективы

В статье представлены методологические основы и результаты сравнительного анализа конституционализма и политического лидерства в странах Центральной и Восточной Европы, проведённого преимущественно на базе изучения конституционно-правового развития и политической практики государств Вишеградской группы. Проблемы популизма, деконструкции конституционализма и определения содержательных пределов этого понятия, а также распространения квазиконституционализма в Венгрии, Польше, Чехии и Словакии рассматриваются в соотношении с развитием конституционно-правовых статусов и практики политических лидеров упомянутых стран (президентов, премьер-министров, лидеров наиболее влиятельных политических партий). Показаны различные пути руководителей государств Вишеградской группы к максимальной концентрации власти: через формальное соблюдение конституционных предписаний, но при нарушении сути принципов конституционализма; за счёт использования неформальных политических технологий, но с опорой на традиции и стереотипы поведения в партийной среде; с использованием инструмента конституционных реформ для укрепления юридической основы политического доминирования; посредством выбора лидера-партнёра, обеспечивающего дополнительные ресурсы легитимности. Проанализированы различные подходы к объяснению причин «деградации конституционализма» в странах Центральной и Восточной Европы, предлагаемые в науке. Рассмотрены значения цикличности конституционного развития, формального характера постсоциалистического либерального транзита (который фактически не состоялся), а также имитационного фактора в системных реформах государств указанного региона. Доказывается, что либеральный консенсус был достигнут только некоторой частью политической элиты, а не всеми членами гражданского общества в рассматриваемой группе стран. Выдвигается гипотеза о том, что либеральный проект – вынужденный выбор государствами Центральной и Восточной Европы пути имитации западных моделей политических и правовых решений, протест против которого со временем трансформировался в отказ от либеральных ценностей и стремление к восстановлению национального достоинства через отказ от «подражания Западу», а также через противостояние органам Европейского Союза. В статье поддерживается гипотеза о преимущественном влиянии социально-психологических факторов на отказ от либерального выбора жителей стран Вишеградской группы.

Об авторе: Кененова Ирина Павловна – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Кененова И. Конституционализм и политическое лидерство в странах Центральной и Восточной Европы: проблемы и перспективы // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 5 (126). С. 11–41.