Конституционно-правовые основы публичной собственности в контексте создания юридических лиц публичного права

Цена 100 руб.

Автор: Низов Владимир Александрович

DOI: 10.21128/1812-7126-2020-5-134-149

Ключевые слова: конституционный дизайн; конституционный идеал; публичная собственность; разделение властей; экономическая конституция; юридическое лицо публичного права

Аннотация

В статье рассматривается проблема конституционного регулирования института собственности, а также специфика и особенности регулирования публичной собственности. Исследование было вызвано актуальным процессом реформирования системы управления публичным имуществом, а также усилением роли отдельных юридических лиц публичного права, таких как государственные корпорации, публично-правовые компании и другие. Автор проводит анализ исторического развития регулирования сферы собственности, а также изменение значения Конституции РФ в рамках этого развития. Российская Федерация, по мнению автора, проходит этап выстраивания регулирования прав собственности через принципы и идеалы, которые содержатся в Конституции РФ. Тем не менее на пути к такой цели существует ряд препятствий, в частности ограниченное действие принципа прямого действия норм Конституции РФ, специфическая система разделения властей и другие. Автор описывает характерные черты публичной собственности, которые важно соблюдать при передаче имущества в собственность юридических лиц публичного права, а также раскрывает два критерия конституционного права, через которые необходимо подходить к пониманию публичной собственности. Главным критерием автор называет формирование и реализацию публичной власти. Автор подчёркивает, что закрепление в тексте Конституции особенностей регулирования вопросов собственности является одной из характерных особенностей постсоциалистических государств. Вместе с тем в статье присутствуют аргументы в пользу более полного и детального регулирования института публичной собственности, которое бы учитывало существование собственности юридических лиц публичного права. Обращается внимание на важность разработки методик конституционной аргументации и толкования, в том числе способов применения конституционных норм на основе метода категоризации, а конституционных принципов — на основе метода взвешивания и пропорциональности. Делается вывод о прямой зависимости конституционного идеала, который существует в конкретной правовой системе, и развитии концептуального понимания и регулирования публичной собственности.

Об авторе: Низов Владимир Александрович – научный сотрудник Центра ИТ-исследований и экспертизы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Низов В. Конституционно-правовые основы публичной собственности в контексте создания юридических лиц публичного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5 (138). С. 134–149.