Автор: Пржиленский Владимир Игоревич
DOI: 10.21128/1812-7126-2020-5-39-55
Ключевые слова: большие вызовы; нормотворчество; проактивное право; реактивное право; целеполагание; ценности
В статье обосновывается тезис, согласно которому различие между проактивным и реактивным нормотворчеством становится существенно более отчётливым и значимым в кризисные периоды развития общества. В такие периоды, когда социальные системы сталкиваются с большими вызовами, трансформация соответствующих правовых систем подчиняется либо логике консервации сложившихся институтов и ценностей (реактивное право), либо основу целеполагания начинает составлять законотворчество, направленное на преобразование социальной реальности (проактивное право). Как проактивное, так и реактивное нормотворчество может вступать в конфликт с действующей конституцией, побуждая общество к её изменению и приведению в соответствие с изменившимися целями, ценностями или изменившейся социальной реальностью. В данной статье определяются принципиальные различия проактивного и реактивного права, обосновывается необходимость введения данных понятий в концептуальное пространство социально-правового анализа. Кроме того, в статье разбирается получившее распространение в отечественной юридической литературе понятие «опережающее нормотворчество», и доказывается его нерелевантность задачам настоящего исследования. Понятие «проактивное право» подвергается более детальному анализу, результатом чего становится выявление и описание двух основных видов данного типа нормотворчества. Первый тип, именуемый прагматическим проактивным правом, представляет собой нормотворчество, основанное на практическом целеполагании. Для этого типа характерно желание изменить социальную реальность, не затрагивая при этом ценности общества, реформируемого посредством разработки и принятия новых законов. Второй тип отличается от первого тем, что он инициируется процессом переоценки ценностей и отказом от прежних идеалов в пользу новых. Желание восстановить утраченное соответствие между системой ценностей и социальными практиками порождает этико-телеологическое проактивное право или нормотворчество, основанное на ценностях. Рассматриваемые далее трансформации правовых систем последнего десятилетия анализируются в контексте больших вызовов, воздействие которых порождает ситуацию выбора между проактивным и реактивным нормотворчеством, а в рамках проактивного права – дихотомию прагматико-целевого и ценностного. Кроме того, в статье делается вывод о необходимости включения концептуально-методологической модели анализа в инструментарий анализа законотворческой политики современной России, что особенно актуально в оценке соответствия инноваций конституционной идентичности.
Об авторе: Пржиленский Владимир Игоревич – доктор философских наук, профессор кафедры философии и социологии, Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина, Москва, Россия.
Научное исследование выполнено в рамках государственного задания 075-00293-20-02 от 25 мая 2020 года. Номер темы: FSMW-2020-0030 «Трансформация российского права в условиях больших вызовов: теоретико-прикладные основы».
Библиографическое описание: Пржиленский В. Право проактивное и право реактивное: трансформация национальных правовых систем в условиях больших вызовов // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5 (138). С. 39–55.