Принцип светскости государства в решениях Конституционного суда Италии: все дороги ведут в Рим

Основными характеристиками европейского подхода к пониманию светскости государства, основанного во многом на толковании Европейским Судом по правам человека статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, являются, с одной стороны, личная религиозная свобода, гражданское и политическое равенство граждан вне зависимости от принадлежности к религии, запрет дискриминации, с другой – установление автономии религиозных объединений от государства, отсутствие религиозного вмешательства в организацию публичной власти. В статье показан особый путь имплементации этих ценностей в итальянском государстве с момента разработки и принятия Конституции в 1947 году до настоящего времени. В работе также анализируются решения Конституционного суда Италии о толковании статей 2, 3, 7, 8, 17, 19 и 20 Конституции Италии, которые закрепляют свободу вероисповедания, отношения Римско-католической церкви и иных религиозных сообществ Италии с органами власти Итальянской Республики. Автор отмечает особенности итальянской светскости, в частности действие принципа «билатерализации», предусматривающего возможность одновременно совместить «отделение государства от религиозных сообществ» и «двусторонние соглашения» между государством и религиозными объединениями. Данная статья пытается дать ответ на вопрос, как после пересмотра Латеранского конкордата в 1984 году изменилось положение католической религии, до этого имевшей статус государственной, и какую роль сыграл в этом Конституционный суд. В итоге автор приходит к выводу, что решения Конституционного суда Италии de jure во многом способствовали обеспечению равноудалённости и беспристрастности в отношении всех религиозных объединений, но de facto проблемы реализации принципа равенства сохраняются, а доминирующее положение в политической жизни остаётся за Римско-католической церковью.

Об авторе: Пибаев Игорь Александрович – кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского Института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина, Киров, Россия.

Библиографическое описание: Пибаев И. Принцип светскости государства в решениях Конституционного суда Италии: все дороги ведут в Рим // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5 (138). С. 56–73.