Автор: Шаблинский Илья Георгиевич*
DOI: 10.21128/1812-7126-2021-5-138-156
Ключевые слова: государства Балтии; избирательная система; Латвия; Литва; парламентская республика; партийные системы; полупрезидентская республика; форма правления; Эстония
Статья посвящена особенностям форм правления в каждом из государств Балтии, входивших прежде в Союз ССР, – Латвии, Литвы и Эстонии. Подробно рассматриваются конституционно-правовые основы отношений президентов с парламентами и правительствами. Статья содержит элементы сравнительного анализа ряда институтов, действующих в указанных государствах. Разбираются основания для отставки правительств, их глав и отдельных министров. Кроме того, в статье рассматриваются особенности партийных и избирательных систем государств Балтии, а также отмечается, что в Латвии и Эстонии сформировались вполне близкие классическим моделям парламентские республики, в то время как форму правления Литвы можно охарактеризовать как полупрезидентскую или смешанную. Обращается внимание на ряд проблем, связанных с функционированием этих систем. Согласно одному из общих выводов статьи указанные формы правления в целом показали в процессе политической практики государств Балтии свою эффективность. При этом значительную роль играли неформальные и не всегда очевидные отношения спонсорства, установившиеся между некоторыми крупными финансово-промышленными группировками и поддерживаемыми ими политическими партиями (коалициями). Можно отметить определённую нестабильность правительств, которые менялись в среднем каждые два с половиной года. Однако фактически это не сказывалось на текущей экономической жизни. Президенты прибалтийских республик достаточно эффективно (за небольшим исключением) выполняли функции политического посредничества и обеспечения постоянного диалога политических сил. Все эти годы национальные правительства формировались во всех трёх государствах на коалиционной основе. Таким образом, сформировалась обширная практика межпартийных соглашений и альянсов. Они могут выстраиваться и до, и после выборов на неформальной основе, но могут также опираться и на вполне формальные межпартийные соглашения. При этом определённую роль в рамках этой политической культуры играют и предубеждения, которые отчасти связаны с отношением к политическим силам, выражающим настроения русских общин в Латвии и Эстонии. Данная проблема в статье также затрагивается.
Об авторе: Шаблинский Илья Георгиевич* – доктор юридических наук, профессор факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.
Библиографическое описание: Шаблинский И.* Формы правления и партийные системы в Латвии, Литве и Эстонии: 30 лет независимости // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 5 (144). С. 138–156.
* Признан иностранным агентом на территории РФ.