Краудсорсинговые платформы в парламентах Чили и Бразилии: попытки делиберации

В современных условиях информационные технологии оказывают существенное воздействие на деятельность национальных парламентов, создаются онлайн-платформы, позволяющие объединять депутатов и граждан, получает развитие законодательный краудсорсинг. В Латинской Америке, где проживает пятая часть всех пользователей социальной сети Facebook, в рамках процессов демократизации расширяется участие граждан в деятельности органов публичной власти. Наиболее развитыми странами в области применения и правового регулирования информационных технологий в регионе являются Чили и Бразилия, в которых более 15 лет функционируют краудсорсинговые платформы в национальных парламентах. Платформа «Congreso Virtual» чилийского парламента и портал «e-Democracia» нижней палаты парламента Бразилии обладают технологическими возможностями проводить в онлайн-режиме публичные консультации с гражданами, обсуждать законопроекты и поправки к ним, рассматривать гражданские инициативы о проведении консультаций в отношении разработки законопроектов, привлекать пользователей платформы к определению повестки дня. Несмотря на то что в обеих странах органы публичной власти не пользуются доверием населения, а члены парламента не демонстрируют особую заинтересованность в развитии цифровой коммуникации, граждане этих стран допускают, что социальные сети дают возможность участвовать в политической жизни и что их голос может быть услышан не только в период выборов. Вместе с тем, как показывает практика данных государств, чтобы стать эффективным, законодательный краудсорсинг должен стать частью парламентских процедур, привести к существенным изменениям в политической культуре. Созданная как образовательный проект одной из палат парламента чилийская платформа впоследствии превратилась в платформу обеих палат, которая обеспечивает полноценные коммуникации с пользователями. В отличие от Чили каждая из палат парламента Бразилии имеет собственную цифровую платформу, ориентированную на обеспечение участия граждан, но делиберативная составляющая присуща только порталу «e-Democracia» Палаты депутатов.

Об авторе: Васильева Татьяна Андреевна – доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права Российской академии наук, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Васильева Т. Краудсорсинговые платформы в парламентах Чили и Бразилии: попытки делиберации // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 5 (156). С. 124–141.