Автор: Ирхин Игорь Валерьевич
DOI: 10.21128/1812-7126-2017-6-45-64
Ключевые слова: административная автономия; департамент; заморский коллектив; классификация; Корсика; Новая Каледония; политическая автономия; регион; Франция
В настоящей статье территориальные автономии рассматриваются комплексно в трёх измерениях: как принцип, форма территориальной организации сообщества и правовой режим. На примере конституционно-правового статуса Корсики и заморских территорий Франции проиллюстрирована проблематичность применения дихотомического деления автономий на политические и административные. В то время как на полярных примерах (автономные районы КНР, Гагаузия и Гренландия) различия между автономиями в компетенционном разрезе прослеживаются достаточно отчётливо, применение данной классификации осложняется при постановке вопроса о Корсике или Новой Каледонии. Причиной этого является выявленное отсутствие унифицированных критериев «компетенционной состоятельности», предопределяющих градацию автономий на политические и административные. Кроме того, на примере Новой Каледонии рассмотрены тенденции разделения суверенитета французского государства. Дополнительно актуальность модификации классификации автономий на политические и административные подтверждается анализом юридических конфигураций так называемых «функциональных автономий», среди которых исследованы Западная Фракия и Гора Афон в Греции. По итогам работы предложена новая классификация автономий на полные (сильные) и ограниченные (слабые), которая позволяет более адекватно учесть характерные черты автономий разного типа.
Об авторе: Ирхин Игорь Валерьевич – кандидат юридических наук, докторант Южного федерального университета, доцент Кубанского государственного университета, Краснодар, Россия.
Библиографическое описание: Ирхин И.В. Проблемы квалификации и разграничения политических и административных автономий: опыт французских территорий // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 6 (121). С. 45–64.