Автор: Кондрашев Андрей Александрович
DOI: 10.21128/1812-7126-2017-6-24-44
Ключевые слова: несанкционированные публичные мероприятия; ограничение конституционного права; организатор публичного мероприятия; публичные собрания; свобода собраний; согласование публичного мероприятия; уголовная ответственность
В статье рассмотрены правовые аспекты реализации свободы собраний в России. Углублённому анализу подвергнуты основные проблемы применения законодательства о публичных мероприятиях, а именно: неограниченная дискреция муниципалитетов при согласовании проведения публичных мероприятий; возможность признать несогласованным публичным мероприятием практически любое проявление гражданской активности; запрет проведения публичных акций в местах, определённых федеральным законодателем и законодателями субъектов РФ; чрезмерные ограничения для организаторов публичных мероприятий; избыточная ответственность за нарушения законодательства о публичных мероприятиях; невозможность эффективной защиты права на проведение публичных мероприятий и, наконец, искусственная криминализация неоднократных нарушений порядка организации публичных собраний. Автор, сравнивая нормативные основы регулирования конституционного права на проведение мирных собраний и практику применения российских правовых норм, а также судебные акты Европейского Суда по правам человека и рекомендации международных организаций – Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Венецианской комиссии – приходит к выводу о явно чрезмерном и избыточном государственном контроле за проведением публичных мероприятий в Российской Федерации. В работе сформулированы выводы автора о конституционно-правовых дефектах и пробелах правового регулирования права на проведение мирных собраний, а также содержатся авторские предложения о совершенствовании законодательства о публичных мероприятиях.
Об авторе: Кондрашев Андрей Александрович – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета, Красноярск, Россия.
Библиографическое описание: Кондрашев А.А. Свобода собраний в России: неустранимые дефекты законодательства и политико-правовая практика // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 6 (121). С. 24–44.