Прямое государственное финансирование текущей деятельности политических партий в России в 2004–2017 годах

В статье рассматривается тенденция увеличения прямого государственного финансирования текущей деятельности политических партий в России. Хронологические рамки исследования охватывают период с 2004 года, когда начало осуществляться прямое государственное финансирование данного вида деятельности политических партий, по 2017 год. Изучаются факторы, приводившие к увеличению объёма государственного финансирования, а также определяется его воздействие на партийную систему. Выводы автора опираются на анализ сведений о результатах проверки сводных финансовых отчётов политических партий, а также иных данных, размещённых главным образом на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Объём средств, выделяемых политическим партиям из федерального бюджета, возрос с 2005 по 2017 год в 257 раз. За указанный период наблюдалось сокращение числа политических партий, получающих государственное финансирование, при этом доля последнего в бюджетах политических партий, сохранивших право на его получение, возрастала, в итоге превратившись для политических партий, его получателей, в основной источник финансирования. Рост объёма государственного финансирования и повышение его доли в структуре партийных поступлений обусловлен увеличением размера денежных средств, выплачиваемых за голос избирателя по итогам выборов депутатов Государственной Думы политическим партиям, получивших не менее 3% голосов избирателей. Выплаты за каждый полученный на данных выборах голос избирателя возросли за указанный период в 304 раза. Государственное финансирование способствовало росту капиталоёмкости политических партий и формированию партийной системы с преобладанием нескольких крупных политических партий. В настоящее время оно способствует консервации сложившейся партийной системы, ставя политические партии, не имеющие право на получение средств из федерального бюджета, в явно неконкурентные условия с получателями государственного финансирования.

Об авторе: Долгих Фёдор Игоревич – кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Московского финансово-промышленного университета «Синергия», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Долгих Ф. Прямое государственное финансирование текущей деятельности политических партий в России в 2004–2017 годах // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 6 (127). С. 49–61.