Наблюдение (слежка) и права человека: новые риски цифровой эпохи

Наблюдение как сбор данных проявляет себя в эпоху цифровизации скорее как слежка, угрожающая реализации и защите прав человека. В современных условиях массовая слежка не обязательно ограничивается разведывательными службами и национальной безопасностью. Основания и мотивы наблюдения постоянно расширяются (из последнего – наблюдение за лицами, заражёнными новой коронавирусной инфекцией), что лишь умножает риски нарушений прав человека. Проблема усугубляется, если принять во внимание, что наблюдение могут вести и частные компании. С этой точки зрения между наблюдением со стороны государства и со стороны частного сектора нет строгих различий, а такая черта наблюдения, как интрузивность по отношению к частной жизни (Суд Европейского Союза, Digital Rights Ireland and Seitlinger), в них сохраняется. Современный подход к защите частной жизни должен исходить из постоянства (непрерывности) наблюдения (слежки), осуществляемого как государ­ством, так и частными субъектами. Защита частной жизни в цифровую эпоху строится на концепции «проектируемой конфиденциальности», или конфиденциальности по умолчанию (privacy by design). Однако в условиях массового наблюдения угрозы частной жизни неминуемы, поэтому специалистами предлагается заменить конфиденциальность по умолчанию на минимизацию ущерба по умолчанию (minimum harm by design). Такой подход можно объяснить англосаксонским влиянием на континентальную правовую систему. Поскольку с распространением наблюдения возрастают риски праву на равное обращение и недискриминацию, в преодолении рисков дискриминации могут помочь оценка и сертификация алгоритмов. В цифровых условиях защита прав человека становится ещё более значимой. Статья 2 российской Конституции возлагает её на государство, однако оно стремится разделить эту функцию с частным сектором и самими гражданами (применительно к защите данных имеются в виду ряд обязанностей частного сектора по обеспечению защиты данных, попытки признания за гражданами «права собственности» на данные и свободного распоряжения ими). Соответственно, актуален поиск консенсуса и баланса интересов в этой области.

Об авторе: Талапина Эльвира Владимировна – доктор юридических наук, доктор права (Франция), главный научный сотрудник Института государства и права РАН, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Талапина Э. Наблюдение (слежка) и права человека: новые риски цифровой эпохи // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 6 (145). С. 123–136.