«Почему? По кочану!»: принцип обоснованности в административном праве

Цена 359 руб.

Авторы: Васильева Анна Федотовна, Должиков Алексей Вячеславович

DOI: 10.21128/1812-7126-2023-6-33-65

Ключевые слова: административный акт; подзаконный нормативный правовой акт; обоснованность; мотивированность; законная цель; ненадлежащая цель; целесообразность; превышение власти; научная обоснованность; доказательства в административном процессе; вопросы права; вопросы факта

Аннотация

Обоснованность, наряду со справедливостью, разумностью и добросовестностью, относится к числу многозначных понятий. В зависимости от типа правопонимания и методологических установок данный термин может обозначать разные феномены. Для позитивиста этот принцип скорее относится к нормативным основаниям правовых актов. Если использовать теорию аргументации, то обоснованность касается мотивов и убедительности принимаемых решений. В рамках управленческого подхода на первый план выходит взаимосвязь целей и средств в принятии решений, включая их научное обоснование и доказательственный подход. В связи с такой многогранностью необходимо чётко разделить разные смыслы и аспекты обоснованности. В российской доктрине административного права обоснованность традиционно не разграничивается с законностью. В статье авторы утверждают об ошибочности подобных подходов, выделяя самостоятельное содержание и элементы обоснованности. Основной авторский тезис состоит в том, что этот принцип относится к числу материальных, а не формальных критериев проверки управленческих решений. В административном судопроизводстве не исключено, что суд вместо административного органа осуществляет установление фактов по делу. В связи с этим важно критически оценить формы взаимодействия юстиции и администрации в ходе проверки соблюдения принципа обоснованности. Статья состоит из пяти частей. В первой части рассматривается история становления обоснованности в ключевых правовых традициях. Вторая и третья части посвящены исследованию формирования указанного принципа в Российской империи и в советском административном праве соответственно. Обращение к истории дореволюционного и советского административного права обеспечивает преемственность в толковании рассматриваемого принципа. В четвёртой и пятой частях анализируются сложившиеся подходы к обязанности обосновывать административные акты в англо-американской и в романо-германской традициях административного права. Обоснованность является общим принципом права в ключевых правовых традициях. Сравнительно-правовой анализ рассматривается в качестве методологической предпосылки для дальнейшего исследования этого принципа в административном праве России.

Об авторах: Васильева Анна Федотовна – кандидат юридических наук, LL.M. (University of Passau), доцент кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербург, Россия; Должиков Алексей Вячеславович – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербург, Россия.

Библиографическое описание: Должиков А., Васильева А. «Почему? По кочану!»: принцип обоснованности в административном праве // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 6 (157). С. 33–65.